摘要：本文从十九大和习近平系列讲话精神引入以人民为中心促进煤炭企业科学发展的主题，用辩证唯物主义哲学和霍桑实验说明企业发展中意识形态的重要性，选择神东煤炭集团公司为煤炭企业代表对员工思想现状进行分析，提出践行以人民为中心思想，通过创新管理，提升员工劳动积极性创造性，增强员工归属感使命感的思考。

关键词：煤炭企业；以人民为中心；创新管理

十九大报告中高频词出现最多的是“发展”和“人民”，而且明确提出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”

坚持以人民为中心的发展思想是党根据马克思主义、毛泽东思想，结合改革开放成果和国家主要矛盾的变化而得出的英明决策，是新时代中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，同样也是国有企业的发展指南，明确了新时代必须以人民为中心，才能提升企业管理水平，让员工在物质和意识两方面全面发展，提升员工劳动积极性创造性，增强员工归属感使命感，继而促进企业科学发展。

国家能源集团神东煤炭集团公司（以下简称神东公司）作为全国煤炭企业的领跑者，以精干高效为核心竞争力，开发建设30多年来，建成全国首个2亿吨商品煤生产基地，煤炭采掘机械化率达到100%，资源回采率达到80%以上，全员最高工效达到124吨/工，无论是安全、生产、经营、技术管理都在全国名列前茅。十九大以来，公司上下全面贯彻落实党统领一切的指导思想，在强化党建的引领下，不断促进了人文环境的和谐发展，鼓舞了全体员工干事创业主动性。

对比其他企业，煤炭企业更具有劳动环境差、危险源多、劳动强度高、员工上班总占用时间长、安全生产培训多的明显特点。而且随着煤炭市场的跌宕起伏和掘进延伸带来的投资增大、隐患增多，造成企业管理困难因素更是难以预测。所以，精干高效的神东公司在以人民为中心思想指引下的实践成果和思考更具有代表性和说服力。

以人民为中心思想在企业发展中的重要性

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”这句话充分说明国有企业既有经济属性，又有政治属性，不仅要保障经济发展，更要保障政治稳定、人心思进。

三十多年来，神东公司的发展、贡献，在全国煤炭行业毋庸置疑首屈一指，所以得到了几届党和国家领导人亲临视察和指导，让“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的神东员工大声唱出了“我光荣、我自豪，我是神东人。”现在回头辩证地思考分析，神东改革发展取得今天这样的成就不仅得益于得天独厚的能源储存，更得益于公司管理者的登高望远和科学决策、基层管理者的群策群力和带头努力、广大员工在同行业对比中因骄傲自豪而激发出来的任劳任怨和无私奉献思想，归根结底还是人的因素，才促使神东拥有了全国煤炭行业领跑者的桂冠。

但是，人的思想不是一成不变的、任何企业的发展不是一帆风顺的，特别是高处不胜寒。美国企业在1920年曾经遇到了发展瓶颈，凸显出来的现象是：无论怎么给工人提高待遇，工人的劳动积极性、创造性就是不见起色，发展几近停滞。最终以梅奥为首的霍桑实验，从1924年开始持续十年终于找到了根由，改进了企业管理方式，解决了工人的思想问题，才促进了美国企业再发展。

著名的霍桑实验针对当时现实得出：经济因素只是第二位的东西，社会心理因素才是决定工人工作积极性的第一位因素。这一理论正好与马克思辩证唯物主义哲学中物质和意识的关系相吻合，科学证明了物质和意识交替发展的关系，将泰勒的“经济人”理论上升到“社会人”的理论高度，充分肯定了企业中员工第一位的论断。

治大国，如烹小鲜是一种态度，口感如何是技巧，能符合允许条件、适合健康需求才是最主要的。引申而言，治理企业必须要抓准现有管理模式和员工主要思想需求之间的矛盾加以平衡，这就是以人民为中心思想的发展外延。

神东员工目前的思想状况及原因分析

笔者根据在神东公司多年的工作经验和调研发现，现在的神东员工，随着经济收入（物质）的提升，劳动积极性和创造性（意识）并不很高，有种倦怠自封的苗头，如：个别管理人员因自满而求安，在工作生活中与员工主动的沟通交流少，不知道员工根本的思想需求是什么，造成管理不求变；一些员工出现职业倦怠，随着仓廪实而思想认识超越现实，内心空虚存在怨言希望变；加班工资的提高并不能促进主动加班；工作与生活环境的改善并不能提高劳动效率；种种现象与霍桑实验中的美国企业非常相似。

辩证分析原因，客观主观因素共存：一是近几年神东公司没有增加产业、产量和新员工，缺乏新生力量的竞争激活；二是煤炭价格刚从低谷回升，员工收入回升，但精神和思想回升较慢，正能量的文化和竞赛活动熏陶较少；三是煤矿掘进延伸造成不安全因素愈来愈多，生产成本愈来愈高，精干高效的管理难度愈来愈大，但有效的破解办法不多。在诸多客观因素的影响下，引起一些50岁左右的管理人员，在职业发展方面数年没有变化，职业倦怠感明显，只靠经验吃饭；受这些管理人员思想现状的影响，部分员工找不到自觉的引领示范和职业上升空间，干事创业的激情和进取心也不强，同样也影响感染到了一些领导干部的工作方式和激情，形成人才不足，创新不足，导致发展开始疲软。这些问题的根源都在于企业对人的管理模式没有因势利导进行创新改变，造成意识对物质的反作用现象凸显，如果现在还不能做到创新管理，全面跟进，也许会带来更大的企业发展压力。

践行以人民为中心思想的途径思考

为提升员工干事创业的积极性，促进企业再发展，企业党组织必须要精准把握企业发展所处的历史方位、阶层特征和员工需求，切实树立好新时代以人民为中心思想的发展理念，坚持“抓生产从党建入手，抓党建从生产出发”的工作思路，不断创新管理，让所有员工在物质和意识（经济和思想）上都有较为平衡的获得感，从而增强归属感和幸福感，提升干劲。具体有人性、人文和人才方面的“三加强三提升”思考，供商榷。

1.加强人性管理，提升员工的安全意识。人性管理，不仅体现在管理者对员工简单的同情心，宽容心方面，还要体现在确保安全的基础上，让员工赖以生存的企业快速发展，以便给大家带来更多的发展机会。这就要向优秀的家长学习，“家长不狠心、孩子没恒心”，必须狠狠抓准孩子人性的弱点进行管理。在高危、高劳动强度的煤炭企业，随着掘进延伸引起的安全风险增大，控制人性弱点尤为重要。

安全是员工最大的愿望，人的不安全因素是最大的隐患。“海因里希安全法则”说明，88%的事故是因为“人”的因素造成的。这就告诉我们，若要抓好安全，就必须要紧紧抓准人的懒惰性和随意性、侥幸心和妄想心等弱点，全天候、全过程加强管理，做到不留情面又满腔深情。

据笔者观察，员工人性弱点表现最突出的是上班前和下班前的思想意识。

班前会简短的半小时内，员工的精神状态一般很好，即使他们是疲劳或带着情绪上岗，大多看不出来。而笔者在煤矿工作发现，一些员工，业余时间喝酒玩牌打游戏，乐此不疲，休息严重不足，成了上班前的隐患。为此，对员工8小时之外的健康行为管理也是人性管理的重点。可以有效利用党支部领导下的工会功能，让员工在业余时间能经常性的参加喜闻乐见的、正能量的文体娱乐活动，让群安员、家属协管员真正负起责任，在8小时之外的监督中正向引导，坚决杜绝熬夜、醺酒、玩游戏上瘾、打架斗殴等不利因素，这样，才能保证员工在岗时持续有良好的精神状态。

临近下班前，员工为了不延误回家，对工作任务往往会存在草草了事、不按操作规程执行的侥幸心，或者是为了快速完成任务而不认真负责的懒惰性，直接造成接班隐患。此时，必须加强跟班矿领导和带班队长的责任心，发挥好党员示范岗的作用，带领员工一丝不苟认认真真做好交班前的一切工作，实现安全规范过度。

这样全天候的管理，是对员工生命的真正爱护，不仅能潜移默化提升员工的安全意识，也是党建工作的有效外延，同时是对企业科学发展的高度负责。

2.加强人文管理，提升“以二带八”的氛围。众所周知，一个家庭中哥哥姐姐优秀，就会带动弟弟妹妹看齐。神东公司党员占员工总数的20%，他们相对也是企业的精英力量，模范带头作用直接影响到普通员工的认可程度和跟进态度，一旦形成“以二带八”的正向引领引导，远胜于规章制度的约束，这也是提高生产力，优化生产关系最好的办法。

可以考虑在党组织工作经费大投入（现在占工资总额的1%）的情况下，一是经常考核党员，顺应时势对全体党员进行月度加年度可量化的“四个合格”考核，真正处置一部分、教育一部分、振奋一部分；二是经常激励党员，一年一度（七一）的表彰并不能长期起作用，如果加大频次改为季度奖励（基层可以扩大到月度奖励），就可以起到经常性的激励作用，同时也给年度未受奖党员比学赶超创造了更多的机会。在双向作用下提升党员模范带头作用，让广大员工信得过、看得见、够得着，一定能更好的和谐党群关系，营造良好的人文环境，实现齐头并进的创业氛围。

3.加强人才管理，提升员工的工作活力。

（1）业务人才。“问泉哪得清如许，为有源头活水来。”无论是谁，长期在一个岗位或一个环境下工作，出现职业倦怠是很正常的事情。所以，在没有外来因素激活或影响的情况下，管理者就常常会采取考核、竞争、转岗、调整等内部盘活促进的手段，让管理人员有一种压力感，让员工对职业有一种新鲜感，从而激发继续积极向上的主观能动性。

职业进步不仅是每位员工心里所向，更是倒逼上级管理者提升管理水平的有效举措。让能者上、庸者下一直是企业家增强活力的管理措施，海尔的“赛马不相马”曾经让员工积极性倍增。目前神东公司人才发展的三条通道中职务通道没有压力感，如同一条高速走到底，而职称和技能通道堵塞和压力较大，同时还存在一些高分低能问题，所以人们还是想方设法去“当官”，端“铁饭碗”，这其实是企业发展中人才管理的退步。党组织必须在选人用人方面以政治标准严格把关，让德才兼备者快速发展。

为此，必须要针对实际需要，经常性的转化、优化、净化人才发展三条通道，让动力足的车上高速冲锋起引领作用，动力弱经验足的车转到一级公路或小路去发挥辅助或后勤服务作用，让所有员工都能高高兴兴选择一条公正公平公开合理的、能够体现自身价值的发展道路。路通了，才能让有思想的人感受到力量，看到希望，快马加鞭，奋勇前进。例如，大龄管理人员、目前没有工作激情的，完全可以转到职称或技能通道去，享受同等薪酬待遇或略高，既能促进他们的工作积极性，又空出了一些职务岗位便于正当壮年的员工跟进。

（2）文艺人才。长征路上不仅靠军人的英勇奋战，新华社的宣传和路边文艺队提振士气的作用也不容小觑。神东公司若能更好的发挥好新闻宣传和工会作用，不仅能提升对外形象的影响力，更能让广大员工在埋头苦干的之余，享受到更好、更高质量的精神乐趣，抵制低级趣味的诱惑，巩固正确的“三观”，增强爱我神东的理念。

为此，打造文化神东，实现文以载道、以文化人刻不容缓。公司应当切切实实做好一个长期的、合理的、赢得广大员工积极参与的规划激励方案，搭建好各类文艺人才施展才华的大舞台，形成行行皆有人才的大引领，为实现企业愿景营造一个万紫千红的、和谐互助的大环境。

《矛盾论》指出：“每一事物的发展过程中存在著自始至终的矛盾运动”“不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。”可以说，我们必须正视矛盾，党组织必须要清醒的认识到企业发展是依靠广大员工的力量和智慧，在不断解决矛盾的过程中才能推动企业的发展与进步。同时，要学会利用矛盾，因为矛盾往往也是醒脑剂、助长剂，是促进企业再发展的源动力。

介于国有煤炭企业的产业特殊性，制约其发展的因素还有很多，但在党的统领下员工的因素一定是中心问题，在当前企业的经济效益和员工普遍的经济状况下，意识对物质的反作用是凸显的，解决好员工的思想问题，其他问题都会迎刃而解。

近期，国家能源集团在“不忘初心牢记使命”主题教育中全面践行总书记提出的“四个革命、一个合作”战略思想。作为党员领导干部，认真贯彻落实以人民为中心的思想，是新时代的基本要求。企业有责任以员工为中心创新管理，为全体员工创建一个幸福的大家庭，创造一个安全稳定的人性工作环境、一个团结互助的人文环境、一个平等竞争的人才发展环境，让广大员工深切感受到企业的重视和爱护，进一步增强对企业的归属感、荣誉感和幸福感，心无旁骛、众志成城为企业的大发展而尽心尽力、尽职尽责干好自己的本职工作。

参考文献：[1]十九大报告

          [2]毛主席的《矛盾论》

[3]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话

[4]神东煤炭集团公司相关公开资料

作者联系方式：13947760800 

邮编：719315 

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通讯地址：陕西省神木市大柳塔镇神东公司办公楼。

 作者简介：惠小和，男，1971年出生，1995年入党，中级职称，国家能源集团神东煤炭公司党建第一督导组副组长，中国煤炭和内蒙古作协会员，在省部级刊物发表论文7篇。