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民营煤矿职工职称申报难亟待解决

发布时间:2022-01-26 点击量:390次

作者:赵晋国 来源:陕西省煤炭工业协会

        目前,民营煤矿依然存在着安全生产及技术管理力量薄弱、专业技术人员短缺且流动性强、自身专业技术人员培养难等问题,稳定专业技术人员队伍、加强专业技术人才培养已成为民营煤矿发展遇到的主要瓶颈之一

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  《煤矿安全条例》要求煤矿主要技术负责人(总工程师)应当取得国家承认的中级以上技术职称。对民营煤矿而言,专业技术人员,除了从国有大矿引进和校招外,自我培养,走技术职称晋级的道路十分必要。这既是个人进步的需要,也是民营煤矿健康发展的迫切要求。

  但现实情况却不容乐观。以陕西省榆林市为例,现有民营煤矿178处,民营煤矿职工中专业技术人员有2850人,专业技术人员中有初级以上职称的仅300人,占比10.53%。这与榆林民营煤矿年产2亿多吨煤炭、占榆林市原煤产量40%以上的行业地位极不相称

  陕西省煤炭工业协会调研现,民营煤矿有职称的人员大体分三类:一是到民营煤矿打工的原国有煤矿职工,二是国有煤矿承包经营民营煤矿的人员,三是民营煤矿招聘来的涉煤院校毕业生。上述有国企身份的人员,绝大部分是在原国有煤矿取得中高级专业技术职称的。上述年轻一些的专业技术人员,主要是近年来通过学历认定取得技术职称的。

  近年来,尽管榆林市民营煤矿发展形势较好,但职工自己获评职称的却很少。

  2021年4月,榆林市有关部门发布了“非公经济工程系列中级任职评审结果公示名单”。名单显示,两年来,榆林市全部民营煤矿只有4人申报取得了中级职称,而名单中民营建筑行业有26人取得中级职称。一个民营煤矿本应在榆林进行职称申报,却改在内蒙古自治区进行申报评审。

  造成这个现象的原因有很多:职称申报渠道不顺畅;申报层级太多,程序繁琐,没有按规定归口能源部门负责;获批率低等。榆林一个民营煤矿2010年校招50人、委培毕业50人。这些人到煤矿后,有部分人曾参加自学考试及函授学习提高学历,目前取得助理工程师的仅有10人。

  另外,有职工反映,职称评审的政策,往往是煤矿不知道、职工不清楚。民营煤矿缺少管此项工作的人员,评职称基本全靠个人办理,评定职称成为求人的难事,都是各自想办法找关系。

  目前,民营煤矿依然存在着安全生产及技术管理力量薄弱、专业技术人员短缺且流动性强、自身专业技术人员培养难等问题,稳定专业技术人员队伍、加强专业技术人才培养已成为民营煤矿发展遇到的主要瓶颈之一。职称申报难、评审难、领证难等问题,影响民营煤矿招聘大学毕业生,民营煤矿后续专业技术人才培养情况堪忧。

  上述种种,与2020年发布的《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知》要求相距甚远。但可喜的是,政府有关部门正在采取措施扭转这种局面。

  陕西省相关部门在《关于民营煤矿专业技术人员职称评审有关建议的答复》中提出,要拓宽畅通职称申报渠道,简化审核层级,缩短申报流程;在民营煤矿集中区域的产业园区等地设立职称申报受理服务点,建立职称申报“直通车”;引导民营煤矿建立职称管理服务工作制度,配备专门人员,加强业务培训;鼓励民营企业技术人员积极参加职称评审等。

  相关部门及时回应社会关切,是我们乐于见到的,更是民营煤矿专业技术人员盼望已久的。希望好政策、好制度能尽快落地出台,让民营煤矿人才队伍更快迎来新变化,实现新发展。原载《中国煤炭报》2022年1月25日第4版