凝心聚力   守正创新

 为全省煤炭经济高质量发展提供思想保证

——在全省煤炭行业第十五次思想政治工作理论研讨会上的讲话

朱周岐

（2018年11月15日）

同志们：

      虽是初冬落黄叶，陕北依然好风光。今天我们相聚在红色革命根据地延安，参加陕西省煤炭工业协会和陕西煤业化工集团有限责任公司共同组织召开的陕西煤炭行业第十五次思想政治工作理论研讨会。首先，我代表主办单位向参加本次会议的各位领导、各位代表表示热烈的欢迎！向受到表彰的优秀组织单位和论文作者表示真诚的祝贺！同时，向本次会议的承办单位陕西陕煤黄陵矿业有限公司，以及为会议提供服务的中共延安市委党校表示诚挚的谢意！

      我们这次研讨会的主要任务，一是听取专家讲座，开拓大家视野，坚定改革发展的信心；二是贯彻落实中省两级宣传思想工作会议精神，以庆祝改革开放四十周年和助力我省煤炭经济高质量发展为主题，交流分享研讨成果，分析当前面临的形势和任务，安排部署今后的工作，进一步提升全省煤炭行业思想政治工作研究水平。同时利用在延安开会的机会，为大家提供一次接受革命传统教育、进行精神补“钙”的便利条件，进一步坚定我们的理想信念，为做好思想政治工作增添更多的正能量。

      刚才受到表彰的这些获奖论文，特别是进行会议交流的神华神东煤炭集团有限责任公司开展政研工作的经验，以及4位同志交流的论文主要观点，都是站在做好新时代思想政治工作的高度，反复实践和认识的结果，其中既有个人的呕心之作，也有集体智慧的结晶。希望在座的各位和全省煤炭行业思想政治工作者，学人之长、补己之短，通过有效形式和途径把这次理论研究成果运用到工作实践之中，使优秀研究成果真正在工作实践中发挥指导作用，为我省煤炭行业改革发展提供有力的思想保证和强大的精神动力。

      下面，我向大家通报一下全省煤炭行业近年来政研工作的进展情况，以及我们面临的形势和任务，并对今后的政研工作提出一些建议，供大家参考。

      一、政研工作取得的新进展新成效

      近年来特别是党的十九大以来，全省煤炭行业全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的一系列重要讲话精神，不断加强和改进思想政治工作。广大思想政治工作者积极适应新形势新任务新要求，持续进行工作调研、理论研究和实践创新，着力推动成果转化，使政研工作紧密结合行业实际取得了突破性进展，主要体现在以下几个方面：

      一是形成了一批具有较高质量的研究成果。陕西省煤炭工业协会自2016年11月19日召开第三次会员代表大会选举产生第三届理事会以来，坚持把开展行业思想政治工作研讨活动作为协会的服务品牌之一，传承连续十二年的有效做法，结合我省煤炭行业思想政治工作实际，会同陕西煤业化工集团有限责任公司，坚持每年确定一个研讨主题，组织撰写论文，进行交流表彰。2016年, 以“治亏增效求生存，深化改革谋发展”为研讨主题，共征集理论文章196篇；2017年, 以“坚持五大发展理念，实现追赶超越发展”为研讨主题，共征集理论文章238篇；2018年，以“庆祝改革开放四十周年”和“学习贯彻党的十九大精神，助力陕西煤炭经济高质量发展”为主题，共征集理论文章234篇。经过评审，三年来有287篇论文和调查报告获奖，有20家企业获得“优秀组织单位”荣誉称号。陕西煤业化工集团有限责任公司领导重视，组织得力，其所属单位层层推荐报送的研讨论文数量接近总数的70%。神华神东煤炭集团有限责任公司、陕西能源职业技术学院报送的论文质量上乘，体现了本单位政研工作的整体水平。陕西省煤田地质集团有限公司、陕西延长石油矿业有限责任公司、彬县煤炭有限责任公司、陕西美鑫产业投资有限公司不仅每年都能报送论文参评，而且保持了一定的数量。陕西省益秦集团有限责任公司、陕西汇森煤业开发有限责任公司、陕西长武亭南煤业有限责任公司、延安能源化工（集团）有限责任公司、中煤航测遥感集团有限公司、中煤科工集团西安研究院有限公司、西安科技大学等单位，也都能围绕主题组织撰写研讨文章。这次会议之后，协会将与陕西煤业化工集团有限责任公司把今年的获奖论文结集成册，交由出版社出版后发给大家，以便相互借鉴，在实践中推广应用。

      二是形成了良好的研究转化工作机制。全省煤炭行业各企事业单位坚持以理论研究为基础，以研讨活动为载体，以成果转化为目的，立足于调查，潜心于研究，致力于推广，不断深化对思想政治工作规律性的认识，提出了一些符合新时代要求和职工思想实际的新观点新方法，为全省煤炭行业的深层次改革和高质量发展提供了有力的思想保证。神华神东煤炭集团有限责任公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，注重把握党建思想政治工作的新任务、新要求和客观规律，紧扣工作实践，坚持问题导向，理清研究思路，在提高工作质量和水平上下功夫，近三年完成了近200项政研课题，评选表彰优秀课题成果100多项。该公司党委还参加了中央企业党建课题研究，并向中宣部《党建》杂志报送了两个党建课题研究成果。陕西煤业化工集团有限责任公司坚持在所属单位开展思想政治工作研究的基础上，每年组织高层次的专题研讨活动，并将评选出的优秀研究成果汇编成册指导实际工作。其中多篇理论文章荣获全国煤炭系统思想政治工作研究成果奖，该公司的经验还在全省思想政治工作会议上进行了交流。延安能源化工（集团）有限责任公司在发展过程中，积极传承红色基因，坚持从延安精神中汲取营养和力量，探索出了以“红色领航，四心融合”为主题的“红·心”党建思想政治工作模式，为把一个小煤矿发展成集煤电、天然气、化工、新能源、金融为一体的综合性能源企业发挥了积极的作用。今年2月，该公司党委副书记陈国强同志执笔撰写的《关于“红色领航四心融合”企业党建模式探索》一文，被中共延安市委组织部评为2017年度全市组织工作重点课题调研成果奖。实践证明，在中国特色社会主义新时代，思想政治工作研究做实了就能转化形成生产力，做强了就能转化形成竞争力，做细了就能转化形成凝聚力。

      三是培养了一支素质过硬的思想政治工作队伍。近年来，全省煤炭行业各企事业单位以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在实践中不断深化对思想政治工作规律性的认识，理顺了管理机制，加强了工作力量，提供了资金保障，为政研工作的开展创造了有利条件。同时，积极组织思想政治工作者参加各类培训和理论研讨活动，提高了思想政治工作者担负新形势下使命任务的能力水平。在此基础上，陕西省煤炭工业协会顺应会员单位的需求，为大家相互学习交流构筑平台、加强协调、提供服务。经过多年历练，全省煤炭行业已基本建立起了一支对党忠诚、思想坚定、素质过硬、作风优良、积极肯干、无私奉献的专兼职相结合的思想政治工作者队伍。

       可以说，通过大家的共同努力，全省煤炭行业政研工作呈现出了良好的发展态势。在此，我谨代表陕西省煤炭工业协会，向付出辛勤努力的广大思想政治工作人员表示感谢，也对大家取得的成绩表示衷心祝贺！在肯定成绩的同时，也要看到我们的政研工作，从整体上讲发展还不平衡。一些会员单位不同程度的存在着活动开展不正常、作用不明显、机构不健全、队伍不够强等问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

      二、充分认识思想政治工作面临的新要求新挑战

      进入新时代，面对全面深化供给侧结构性改革、全面实施“十三五”规划、煤炭行业转型发展及其带来的深刻思想变革，思想政治工作面临的责任更重，要求更高，任务更加艰巨。

     （一）从形势上看，意识形态领域的复杂成分给我们的政研工作提出了新挑战。一是全球经济一体化，导致东西方政治、文化的交流和博弈，两种制度和意识形态的矛盾冲突更加激烈。二是我国正处于社会转型期，价值观的多元化削弱了思想政治工作的指导地位。三是新兴媒体的崛起、网络时代的到来，突破了思想政治工作的传统思路。以上种种，迫切需要我们转变思路、创新方式、升级载体，不断增强政研工作的针对性和实效性。

     （二）从任务上看，经济高质量发展给我们的政研工作提出了新课题。一是煤炭行业面临转型发展，做强做优主业，延伸产业链，还有许多硬仗要打，迫切需要思政工作来凝心聚力。二是企业管理机制改革步入深水区，管理相对集中可能带来的系列问题，迫切需要思想政治工作来预知预控。三是企业与企业之间发展不均衡，收入差距所导致的负面情绪，迫切需要思想政治工作来调节疏导。要通过深入浅出的思想教育，积极引导广大职工树立正确的价值观和人生观，营造良好的思想政治工作氛围。

     （三）从现状上看，加强政研机构和队伍建设给我们的工作提出了新要求。一是个别单位政研机构设置不到位，规章制度不健全，迫切需要加强自身建设，确保机构正常运转。二是“人财物”不足，迫切需要配齐配强专职人员，增加工作经费，改善办公条件。三是在新形势下我们的政工队伍整体素质仍有待提升，迫切需要以“建设政治强、业务精、作风正的高素质思想政治工作队伍”为目标，进一步加强我们行业政工队伍建设，通过培训学习等有效途径，不断提升政工人员的思考能力、调研能力、协调能力和创新能力，使其最大限度的创造“政工效益”。

      三、政研工作要积极顺应新时代新形势新要求 

      党的十九大以来，习近平总书记关于宣传思想工作的一系列重要讲话精神，是我们做好政研工作的根本遵循。我们要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，按照中省宣传思想工作会议的要求，切实担负好新形势下全省煤炭行业政研工作的使命任务。要坚持问题导向、效果导向，奋力开创政研工作新局面。

      （一）应当牢牢把握政研方向。政研工作是有别于企事业管理和经营的理论研究，是加强和改进思想政治工作的重要载体，具有鲜明的政治属性，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。一要围绕“核心”，始终坚持党的领导，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；二要紧贴“中心”，紧密结合行业发展和企事业中心工作，充分发挥党领导思想政治工作的重要作用，为企事业发展大局服务；三要关注“人心”，民心是最大的政治，要坚持职工群众这个主体地位，多做人文关怀和心理疏导工作，多做解疑释惑工作，多做关心人服务人的工作，凝聚起干事创业的强大正能量。

      （二）应当紧紧抓住政研重点。没有调查，就没有发言权。对于政研工作来说，调查研究尤为重要。全省煤炭行业各级政研机构要当好本单位党组织的参谋和助手，就要在加强和改进思想政治工作方面努力发挥“思想库”和“智囊团”的作用。一要明确研究重点。紧紧围绕党的路线方针政策、中省重大决策部署和企事业面临的形势现状，加强重点现实问题的调查研究。当前和今后一个时期，要把政研工作如何顺应新时代新形势、如何助力煤炭经济高质量发展、如何在加强企业党的建设中发挥作用作为研究重点，推动“四个全面”战略布局、五大发展理念及社会主义核心价值观的落地，推进思想政治工作理论和实践的创新发展。二要突出问题导向。问题是思想政治工作的“焦点”，开展思想政治工作就是为了解决问题。因此，要深入一线，深入实际，调查了解舆情、思想动态和思想政治工作的新情况新问题，不断提高政研工作的针对性和有效性。三要注重成果转换。思想政治工作成果，要积极推广应用，不能只写在纸上，不能藏着掖着，要努力付诸实践。把我们好的谋划变成工作的部署，把我们好的想法变成职工群众的做法，把我们好的观点变成本单位的舆论导向，把我们的研究成果真正服务于本单位的改革发展。

      （三）应当用好用活政研平台。我们成立政研机构的目的，就是要推动政研工作从单兵分散向群体集合，关键就是要建好用好政研机构这个系统平台。一要开展研究活动。政研工作的发展活力在于活动，要寓调查研究于活动之中。可以通过研讨会、现场会、巡回报告宣讲等多种形式，推动研究重点课题落地，使政研工作取得更好的实效。二要组织学习培训。做好政研工作，归根结底要靠队伍、靠人才，就必须不断强化学习培训，进而实现相互促进、共同提高。要加强思想政治工作者的培训交流，重点在增强脚力、眼力、脑力、笔力上下功夫，勤勤恳恳练内功，努力培养和锻造一支政治强、业务精、作风硬的高素质思想政治工作队伍。三要注重资源共享。要充分利用协会和本单位网站、内部报刊杂志或微信公众号等舆论平台的传播力，加强思想政治工作经验交流，扩大影响力。要积极组织评选表彰先进典型和优秀研究成果，通过总结交流、宣传典型，实现先进工作经验与优秀研究成果共享。

      总之，面对新时代新形势新要求，我们的政研工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从新的历史方位，新的时代坐标为出发点，深刻领会新时代的本质内涵和重大意义，准确把握时代脉搏，积极顺应，主动作为，尤其是我们撰写的政研论文一定要结合本单位实际，突出新时代特点，直面新时代课题，体现新时代要求，倡导新发展理念，把促进经济高质量发展作为落脚点。

      明年是中华人民共和国成立七十周年，我们初步考虑全省煤炭行业的政研工作将以“助力我省煤炭经济高质量发展，献礼新中国成立七十周年”为主题，认真组织开展研讨活动。在课题设置方面，主要聚焦“思想政治工作如何顺应中国特色社会主义新时代新要求”“思想政治工作如何助力我省煤炭经济高质量发展”“思想政治工作在加强国有企业党建中如何发挥作用”“怎样坚持党对国有企业的领导必须一以贯之、建立现代企业制度必须一以贯之”“国有企业党组织如何把方向、管大局、保落实”“坚持以人民为中心在煤炭行业如何体现”等方面。明年年初我们将对陕西省煤炭行业第十六次政研活动做出具体安排，研讨会议时间计划在10月份，地点将选在省外红色革命根据地。希望各会员单位认真组织，积极参与。同时也希望广大思想政治工作者结合实际，深入调研，突出主题，多出能给人以启迪的精品成果，以优异成绩向中华人民共和国成立七十周年献礼！

      同志们，大道至简，实干为要。做好新时代政研工作责任重大，使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信念，主动作为，凝心聚力，守正创新，开创新时代政研工作新局面，为陕西煤炭经济高质量发展做出积极贡献！