跨越了十六个春夏秋冬，继今年5月20日实现安全生产16周年后，西固煤业于2018年10月23日实现了安全生产6000天，这一成绩的取得，是新老西煤人用心血和汗水铸就的安全生产上又一个“里程碑”。对于一个地质构造复杂，开采条件赶不上优质煤田的渭北老矿而言难能可贵，煤矿开采一年、两年不出事有可能靠运气，三年、五年没有人身事故，就有一套适合自身的管理办法，但西固煤业十几年来不出事，靠的是公司几届领导班子一届接着一届干，咬定安全不放松的传承精神以及管用实用的制度保障，靠的是强有力的执行和员工素质、个人价值的提升，在长期的安全管理探索中，形成了一套符合自己安全管理的体系。

      企业简介：陕西蒲白西固煤业有限责任公司是陕煤集团原蒲白矿务局与白水县利群煤业公司整合组建的国有控股企业，蒲白矿业占股60%，民营占股40%，公司于2003年10月31日挂牌运行。矿井位于陕西省渭南市白水县西固镇。矿井现有人员442人，年生产能力60万吨。井田位于渭北石炭二叠纪“黑腰带”腹部，地质构造复杂。整合之初，公司安全欠账多、装备水平差，公司在边积累，边投入，边技改的进程中，不断淘汰落后工艺及设备，实现了综合机械化采煤、掘进。近年来在国家、省煤监和煤管局的监督指导下，在陕煤集团、蒲白矿业的坚强领导下，我们坚守安全，严守红线，全面贯彻落实中、省、市、县关于煤矿安全生产工作的一系列决策部署,强化责任落实，强力推进观念转变、体制变革、管理创新、筑牢基础，实现了安全生产“零死亡”。

      公司先后荣获国家安监总局、国家煤矿安监局“国家级安全质量标准化煤矿”，陕西省煤炭生产安全监督管理局“安全生产先进集体”，陕煤集团“安全生产3000天以上矿井”、“安全生产‘零死亡’特级示范矿”、“文明煤矿”、“安全生产先进矿井”，蒲白矿业“安全生产先进单位”等各级单位的多项荣誉称号。

      “12336”安全管理模式

      多年来，西固煤业始终以“塑造想安全、会安全、能安全的本质安全型员工，打造本质安全型矿井”为目标，把安全生产作为一切工作的出发点和落脚点，将“预防为主、超前治理、过程控制、严格考核”贯穿落实于安全生产的全过程。在长期的生产实践中，坚持“一条”主线、凭借“两大”支撑、注重“三基”建设、凸出“三个”到位、落实“六项”制度，总结提炼出了一套符合本企业安全生产实际的“12336”安全管理模式，为矿井安全生产奠定了坚实基础。

      坚持“一条”主线：以安全生产标准化矿井建设为主线

      西固煤业多年来积极践行“赢在细节，重在执行”的理念，创新管理，健全体系，革新技术，狠抓安全生产标准化动态达标这条主线，实现企业、专业及岗位达标，以建设安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”安全生产标准化工作体系为切入点，通过统一标准、注重创新、示范引领、专项治理这四项基础工作，有力提升了安全生产保障水平。

      统一标准：按照国家安全生产标准化矿井创建要求，成立专业管理小组，实行专业包保制，确保各个生产系统在动态条件下达标。狠抓掘进精品工程质量建设，提高巷道成型质量，夯实标准化工作基础。

      注重创新：成立标准化创新项目评比工作领导小组，制定详细的评比条件、申报程序、验收办法、奖励标准等，以此激励全员主动创新。对小改革、小发明经过评比通过的项目直接用创新人姓名命名成果。

      示范引领：扎实推进公司经理层安全生产标准化示范区建设，明确在示范区建设过程中的专业标准、重点项目及重点工程，全面提升各个生产系统的标准化、精细化管理成效。

      专项治理：在每年四个季度坚持开展顶板管理、机电运输、地测防治水、“一通三防”四项专项治理，不断推动安全生产标准化建设整体提升。

      凭借“两大”支撑：文化支撑  科技支撑

      注重文化建设 发挥宣教职能 筑牢安全意识

      安全文化是企业的灵魂，西固煤业公司经过十余年的发展，从保护职工身心健康、尊重员工生命、实现员工自身价值方面确立了“生命至上、安全为天”的安全核心思想、“标准化是我们生命的守护神”的安全工作理念，并通过建设安全文化长廊、安全标语、安全宣传专栏、新工进矿安全教育、入井安全知识培训、岗前培训、转岗培训、班前教育、安全文化进班组等方式，使安全理念入心入脑，通过安全文化的建设，不断提升员工安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好安全氛围，使员工在生产活动中自觉注意安全，主动化解安全风险，从而确保安全生产。在安全文化引领过程中，通过以下四个途径，有效发挥安全宣教的人文关怀职能。

       安全理念灌输

      各区队结合员工自身工作岗位特点，从思想源头查找工作中的安全薄弱环节，以“区队安全愿景、班组安全目标、员工安全理念”为主体，制定了安全愿景理念群，并作为员工的安全导向和工作准则。

      二安三个一安全管理方法

      坚持“二安三个一”（安全确认、安全闭环管理和“一日一题、一周一案例、一月一次考试”）安全管理方法。促使员工养成自觉学习安全知识、提高操作技能、吸取事故教训的良好习惯。

      创作安全文艺作品

      创作安全文艺作品。通过总结管理中的好做法，熏陶教化职工，形成寓教于乐的快板、小品、相声，进入区队，走入车间，使员工从身边的事例中，受到启发，得到教育。

      丰富活动载体

      丰富活动载体，营造浓厚的安全氛围。开展事故案例警示教育、安全论坛、工伤及“三违”人员现身说教、“致爸爸的一封信”、“小手拉大手，安全向前走”等各类主题活动，提高全员安全意识。

      依靠科技进步 加大安全投入 改善安全环境

      自西固煤业公司成立起，在依靠科技进步谋求企业发展的道路上一刻也没有停歇过。2004年至2006年三年间，公司先后组建了自己的采掘队伍，及时淘汰落后装备、工艺和方法。 2008年至2012年，西固煤业对矿井进行了二次技改扩能，有效解决了制约和影响矿井发展的通风、提升、单产单进低这三大瓶颈问题。改变了立井人、物、煤混合提升的困境；实现了从铰接顶梁到π型梁，又到悬移支架，直到综合机械化采煤，四次大规模的采煤工艺“大变革”，使矿井机械化程度达到98%。在蒲白矿区率先引进三维地震勘探技术、PLC变频提升系统、架空乘人装置、液压无极绳绞车等先进技术，为矿井安全生产提供了有力保障。

      注重“三基”建设：基层队伍建设 安全基础管理 提升基本技能

      强化基层队伍建设

      强化基层队伍建设：一是构建团结和谐班组。实行班组安全管理“六步走”（班前安全确认、入井前查看、开工前确认、班中评价、交班验收和交底、班后总结）大力开展安全理念引导、亲情文化渗透、安全行为规范治理、技能比武等活动，创建学习型、安全型、和谐型、创新型、技能型班组，增强班组凝聚力、战斗力，从而形成西煤特色的班组文化。二是实行“二一”生产工作制度。采掘区队采取两班生产、一班检修模式，取消夜班生产，解决职工休息不好、疲劳作业的问题，不仅产量进尺没有减少，反而效率提高，同时违章和事故也大幅减少，基本实现了上标准岗、干标准活。

      夯实安全基础管理

坚持干部带班走动、现场交接班、“安全授旗”等措施，严格落实“三员连锁”、“四位一体”的现场安全生产负责制，从预防重大事故、安全技术、安全管理三方面，完善了安全基础管理体系，建立了由下而上层层负责的安全保障机制。以岗位、现场、流程、素质为重点，通过岗位标准背诵理解、预知预想、手指口述、岗位描述，深入开展“安全行为专项治理”，不断强化行为控制，提高现场操作水平，消除人的不安全行为，确保全员、全过程、全方位的安全生产。

      提升职工基本技能

      通过内培与外培、理论与实践相结合的方式，形成行业认知、专业强化、岗位实践、比武提升的“四步走”技能培训方法。通过行业认知，使入矿新工能够清醒的认识到自身所从事行业的危险性；通过安全知识强化学习，逐步固化职工专业知识；通过岗位实践，使员工不断提升业务操作技能；通过竞技交流平台，全面促进职工基本技能的提升。

      凸显“三个”到位：事故预防到位 安全检查到位 隐患排查治理到位

      多年来，西固煤业公司严格施行任务有措施、执行有方案、落实有方法、过程有管理、完成有总结的“五有”闭环管理机制。严格落实事故预防到位、安全检查到位、隐患排查治理到位，确保安全监管有力，闭环管理到位。

      事故预防到位

      1、做好矿井生产系统风险预防。由分管领导牵头，坚持每周组织相关专业人员，对矿井生产、机电、运输、通风整个系统进行全面检查，始终做到“环境不可靠不施工、装备不安全不施工、工作面不安全不生产”。结合季节性变化，适时调整井下安全预防措施，确保矿井系统安全，应急预案齐全；

      2、做好专业预防。由各专业领导负责，定期召开专业超前预防研讨会，系统分析各个生产系统的运行现状，针对存在问题制定防范措施，明确责任人，形成管理闭环；

      3、做好区队预防。各区队针对上一班生产情况和现场交接班情况，做好隐患整改，并对工作面现场环境、设备状况、地质条件等因素进行分析，制定预防措施并严格落实，为安全生产创造条件；

      4、做好班组预防。班组坚持现场交接班、一班三汇报等制度，对班组人员、工作环境、设备情况做到超前检查、超前整改，确保现场操作的程序性、规范性；

      5、做好员工个人预防。员工是安全责任的第一主体，是实现个人安全的根本。西固煤业公司通过杜绝“十种”不安全人入井，推行员工“自主保安、联保助安”及多人配合作业、涉危操作、关键环节的手指口述，切实保障员工个人安全。

      安全检查到位

      始终以落实现场安全管理为重心，形成了“四主体三抓五到位”现场安全监管方法。四主体是：区队是安全责任主体，班组是安全执行主体，安监员是安全监督主体，科室是安全检查主体。三抓是：一抓源头，通过班前会观察和谈话，掌握员工思想动态和精神状态，逐人进行确认；二抓过程，落实“班组长、安监员、验收员”现场安全确认验收、安监员巡回检查、禁止单人作业等制度；三抓监管，强化跟班、带班制度。在规范走动路线、时间和程序的同时，针对特殊时段、特殊地点、特殊工程、特殊系统、特殊人员，做到预想到位、安排到位、跟踪到位、协调到位、考核到位。

      隐患排查治理到位

      认真落实隐患排查治理工作，坚持隐患排查治理工作不间断。组织开展好地面及井下安全隐患大排查，坚持班组、区队、科室、公司四级隐患排查治理工作，在“事故多发点、管理薄弱点”上下功夫，重点抓好薄弱环节、薄弱时段、薄弱地点、薄弱人员的安全管理和防治措施，坚持“谁检查，谁签字，谁负责”和隐患整改“五落实”原则，对治理情况进行复查、验收和效果评估，将隐患解决在现场、事故消灭在萌芽。

      落实“六项”制度

      西固煤业连续十多年的安全生产，在于不折不扣地抓管理制度的落实，对制度建设的定位是：首先要管用实用，不在多而在于精；其次要在落实上下功夫，有制度不落实等于零；同时，在制度的执行过程中必须坚持刚性执行不手软、不走样，坚持人人平等，敢于动真、碰硬。

      实际工作中，西固煤业按照“干部讲责任、工人讲标准、绩效讲考核、安全讲成果”的原则，先后完善和制定了各类安全规章制度60余项，在各项制度的落实上，严格对照制度细则，通过以下六个方面强力执行。

      一、坚持责任追究连带制。对违章者、事故责任者、班组、区队、科室及公司领导等相关人员，按照关联程度进行连带责任追究；

      二、坚持公开公正处罚制。处罚依据明确，严格按照《三违界定标准》等制度执行，严禁私自降低或提高处罚标准；

      三、坚持安全一票否决制。对“三违”及事故责任人员处罚情况实行公示制度，在给予经济处罚的同时，予以曝光，计入“黑名单”，制定严格的档案管理，作为个人加薪、职务晋升以及评先选优的否决条件；

      四、坚持“安全明星”月评制。每月对评选出的“安全之星”，给予相应经济奖励的同时，作为年终评先选优的先决条件；

      五、坚持安全问责制。对于井下的安全隐患整改情况实行追踪问责制，确保安全监管持续改进，不断提升管理水平；

      六、坚持安全越级报告制。对于现场安全监管人员发现的安全隐患，告知当事人处理无效时，可越级直接报告公司领导。

     “制度是执行路线的保证”。西固煤业在安全生产实践中坚持的“12336”安全管理模式，其实就是为了落实国家法律、法规、标准、规章、规程、制度等，通过抓落实、强执行、转作风，就是让安全生产各项工作落到实处。对于西固煤业来说，能够实现安全生产6000天，主要得益于西煤人始终坚持安全为天的人本理念没有动摇，始终坚持管理制度的刚性执行没有手软，始终坚持敬业实干的工作作风没有走样，始终坚持公正处事的环境天平没有倾斜，始终坚持文化治企的管理方向没有改变，始终坚持安全发展的步伐没有停滞。

      面对新的形势、新的要求，西煤人定会发扬“钉钉子精神”，撸起袖子加油干，以安全生产6000天为契机，创新实干、拼搏赶超、总结经验、乘势而为，在新的起点上实现安全生产新的突破，在安全生产中再立新功。