2018年，全国安全生产形势持续稳定向好，呈现三下降、两好转的特点。

一是事故总量继续下降。

2018年发生生产安全事故4.9万起，死亡3.46万人，同比下降6.5%和8.6%。

二是较大事故同比下降9.5%。

三是重特大事故继续下降，发生19起，死亡227人，同比下降24%和33.6%。

没有发生死亡30人以上的特别重大事故，自新中国成立以来第一次。

四是大部分行业领域安全状况好转。12个重点统计的行业领域中，煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、农业机械和渔业船舶8个行业领域实现事故起数和死亡人数同比双下降。其中铁路运输、农业机械未发生较大以上事故，煤矿、交通运输重特大事故分别下降66.7%和44.4%。

五是大部分地区安全状况好转。32个省级统计单位中，有26个实现双下降，16个没有发生重特大事故。

2018年数说成绩

1、事故总量、较大事故、重特大事故和百万吨死亡率同比“四个下降”。2018年全国煤矿共发生事故224起、死亡333人，同比减少2起、50人，分别下降0.9%和13.1%。其中，较大事故17起、死亡69人，同比减少9起、35人，分别下降34.6%和33.7%；重大事故2起、死亡34人，同比减少4起、35人，分别下降66.7%和50.7%；连续25个月没有发生特别重大事故；煤矿百万吨死亡率0.093，同比下降12.3%，首次降至0.1以下。

2、大部分地区煤矿安全生产形势明显好转。北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、河南、湖南、广西、甘肃、新疆实现了事故起数和死亡人数同比“双下降”。北京、河北、山西、辽宁、江苏、安徽、广西、甘肃、青海、新疆和新疆生产建设兵团未发生较大以上事故。北京实现“零死亡”。河北、江苏、广西、青海、甘肃、新疆生产建设兵团煤矿事故死亡人数在5人以下。内蒙古、河北、山西、陕西、新疆等地煤矿百万吨死亡率在0.05以下。

3、执法力度持续加大。各级监管监察部门全年共检查煤矿15.9万矿次，查处隐患90.9万条、重大隐患1559条，责令停产整顿煤矿1711处，停止作业采掘工作面6210个，停止使用设备6898台（套），行政处罚15360次、罚款13.27亿元，注销和暂扣安全生产许可证929个，提请地方政府关闭煤矿169处；约谈煤矿企业1354次、党政纪处理1266人、调整解聘“五职矿长”1055人；纳入联合惩戒煤矿企业102家、“黑名单”66家，曝光985起。

4、推动煤矿产业结构持续优化。淘汰退出煤矿832处，完成了1.5亿吨的去产能目标。对符合条件的央企煤矿核增优质产能850万吨/年，核减灾害严重矿井产能490万吨/年。30万吨/年以下小煤矿数量占比由2017年的45.6%下降到39.7%。

5、煤矿安全基础保障能力稳步提升。目前，有一级标准化煤矿444处、二级1533处、三级1043处，全国47处单班下井超过千人矿井已全部降至千人以下，733处煤矿完成安全监控系统升级改造，建成145个智能化采煤工作面，首次印发5类38种煤矿机器人重点研发目录。

6、监管监察机构改革扎实有序推进。2018年是党和国家机构改革之年，3月份党中央批准成立国家煤矿安监局党组，26个省级煤矿安监局由国家煤矿安监局管理；各产煤省份煤矿安全监管部门根据省政府改革方案，陆续进行调整和重组，做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

黄明：

 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，要实现事故总量、较大事故、重特大事故三个继续下降，建议2019年重点抓好以下工作。

 一是始终把防控风险摆在突出位置。深化重点行业领域安全整治，全面开展高风险煤矿安全体检，打好危化品综合治理攻坚战，推进冬春夏季火灾防控和电器火灾专项治理，加强四类重点船舶、高铁、地铁、桥梁隧道等交通安全整治，突出查大风险、除大隐患、防大事故。

二是紧紧抓住安全生产责任制不放松。大力推动地方党政领导干部安全生产责任制规定落实，推动有关部门按照“三个必须”落实监管责任，重点从修改刑法相关条款，落实安全生产黑名单制度，严格执行检查等方面，创新常抓严抓安全监管机制，倒逼企业落实主体责任和部门落实监管责任。

三是着力解决基础性源头性问题。结合供给侧结构性改革，基本淘汰09万吨以下煤矿，关闭1000处以上不符合要求的非煤矿山，171处危矿库变库，组织150余名化工专家对53个危化品重点市县定点挂钩、指导服务，加强危化品运输等重点车辆管控，强化乡村公路、桥梁隧道、临水临崖、大长下坡等安全防范措施，提升本职安全水平。

四是大力提升安全保障能力。加快制修订相关法律法规和标准，完善财政资金支持带动地方加大安全生产投入的政策措施，加快弥补安全生产信息化短板，在高危行业领域大力推动应用人工智能、机器人，建立完善保险机构参与事故预防的社会化服务体系，加快构建安全生产长效机制。

五是加强安全宣传教育。精心组织专题轮训班，深入学习习总书记关于安全生产的重要论述精神，强化各级领导干部坚守底线、防控风险的意识，加强一线技术工人实操技能培训，强化安全法治宣传，普及安全知识。

  通过各方面的共同努力，有效防范和坚决遏制重特大事故，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。

愿生产安全事故越来越少，更多的人远离伤害！