今年以来，陕西崔家沟能源有限公司按照省局和集团公司要求，围绕党委提出的“突出一个重点、强化五个发力”工作思路，紧扣全年“十件大事”，坚持“两个至上”，强化“两个根本”，以“忠诚保平安、护航二十大”活动为切入点，聚焦公司“安全发展、可持续发展、控制成本促发展”大格局和全年安全生产目标任务，持续深化安全生产专项整治三年行动，以“多赢时代，做多赢的事情”为工作理念，以“敢闯敢拼，舍我其谁”的进取态度，以“雷厉风行、办就办好”的工作作风，守正创新，摸索出“1+1+13”精准高效安全生产管理新路径，助力公司托管运营互利共赢取得喜人实效。

“1+1+13”中第一个“1”，即围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列讲话精神一条主线，在学深悟透上下功夫，深刻领会贯穿其中的真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法，对标对表总书记重要论述核心要义和精神实质，从政治站位、能力素质、工作作风等方面反思不足和找差距，把学习成果转化为切实增强做好安全生产工作责任感、使命感、紧迫感新动能。

第二个“1”，即提高政治站位、强化责任担当一举统领全局，围绕践行“十带头、十表率”作风建设，压实人人都是第一责任人网格，以时时放心不下的责任感，以事事挂在心上的精神风貌，紧绷安全弦，算好政治帐，算清前途帐，远离红线才能守牢安全底线，以最坚决的态度、最严厉的监管、最细密的举措、最严明的作风纪律守好矿井安全生产领域阵地，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

他们牢牢夯实“1+1”思想基础，在原煤生产托管运营工作中，遵循监管到位而不越位的原则，开拓13项举措协同发力、精准赋能，构建精准高效监督管理新路径，助推公司安全高效高质量发展，具体举措如下：

（一）紧扣2022年安全生产目标开展“全员大培训、岗位大练兵、素质大提升”活动练精兵，引领职工“学技术、提技能、长本领”，全面提升技能素质和安全生产意识，确保筑牢安全生产的基石，结合能源公司发展战略实际，活动坚持以问题为根源、以理论为支撑、以实操为基础、以效果为导向，锤炼一支“开口能讲、提笔能写、动手能干、遇事能解”四能型精兵队伍。6-7月份共举办了30多场“岗位技能大比武”竞赛，是历年来规模最大、参赛人数最多、竞技最为激烈的一次技能竞赛，竞赛涵盖了采煤机司机、支架工、瓦斯检查员、支护工、铲车司机等40多个工种，988名基层队员，采取“岗位描述+手指口述＋实际操作+书面考试”的形式开展比武，职工参与竞赛热情越来越高、技术熟练程度越来越精，“工匠、大师”显身手，涌现出越来越多的标杆和榜样，赛出了技能、赛出了水平，达到了以练促学、以练促优、以练促提升的效果，实现了班组有骨干，单位有标兵、岗位能手，推动职工队伍素质的整体提高。

（二）抓基层、强基础，将肥施在根部，根壮才能枝繁叶茂，在班组开展“三抓三促三提升”活动，抓关键部门、关键人，力促班组建设地位的提高，提升班组凝聚力;抓班组学习小课堂，力促班组建设发展水平提高，提升班组战斗力;抓文化引领，力促班组建设文化品位提高，提升班组创新力;打造一支过硬的基层队伍。

（三）强化一会一卡一宣誓工作。按照铜川市能源局规范班前会关于强化一会一卡一宣誓工作的通知精神，组织制作了职工岗位风险明白卡并动态更新，岗位安全责任、岗位危险因素、岗位作业标准、防范措施和应急处置方法一目了然，实现全覆盖、易操作，让员工能“常学常新”，明明白白上岗、实实在在做事，做安全生产的“明白人”，上半年对职工岗位风险明白卡掌握情况进行了检查考核，抽查人数达679人。同时进一步规范区队班前会程序，严格落实生产人员入井宣誓制度。

（四）深入开展“三查三问”安全教育活动，提升全员安全素质。为了摸清托管队伍人员素质情况，便于制定针对性的教育培训方案，实时开展了“三查三问”安全教育提升活动，“三查”：一查年龄、身体状况和文化程度是否适应工种操作要求；二查岗位工种持证上岗情况和从事煤矿工种情况；三查从业人员参加培训及考核合格情况。“三问”：一问岗位应知应会；二问岗位操作标准；三问岗位风险辨识和应急知识。通过此活动，及时清退了一批托管队伍中的“南郭先生”，同时激励了所有从业人员自觉学习的热情，使从业人员的操作技能、风险辨识能力和应急处置能力得到了很大的提升，为安全生产消除了潜在的隐患。为了新入职人员尽快适应岗位安全生产的需要，做到上标准岗、做安全人，实现“共保安全、共谋发展”的目标，今年上半年对新招录的270名职工进行了“ 三问三查”工作 。

（五）建立“周三基层工作日”机制，搭建安全管理“连心桥”， 各项解忧纾困措施直达基层。每到周三，公司领导带领各业务科室带着上级精神、带着自己业务、带着要协商的问题，进区队、入班组，沉入基层进行业务对接和分类指导，与基层单位一道做真功夫、细功夫，层层梳理，不留责任空档，在各系统、各环节、各区域、各岗位全面发力，摸清基层存在的问题和薄弱环节，共同研究解决办法，及时化解合作矛盾，推广基层中蕴藏的好经验好做法，带回基层的心声愿望和意见建议。今年上半年，公司领导和科室工作人员深入基层 500多人次，解决问题300余条，为完善制度机制搜寻到第一手资料，坚决打通安全管理工作的“最后一公里”，将安全工作走深走实，为构建和谐托管关系打下坚实的基础。

（六）坚持常态化安全评估，施工前对施工方案、技术工艺、安全技术、安全环境、设施进行全面评估，摸清抓准施工中的风险隐患，提出合理可行的安全对策，做到“关口前移，超前防范”，将风险辨识评估向班组、岗位延伸，坚持安全评估全覆盖，坚持不评估不开工，评估措施没落实不开工，坚持施工过程中进行动态跟踪评估，坚持分析研判评估工作中的好做法，不断积累行之有效的评估经验，提炼成崔家沟能源有限公司“漏洞扫描全覆盖式评估”特色管理创新成果

（七）紧扣“标准化立矿、精细化管矿、科技化兴矿”的工作主线，制定安全动态检查规范样表，实现标准化作业、精细化管理和表格化监管，把碎片化管理程序环节系统化。

（八）强化双预控管理，坚持源头治理、动态管理、防控责任相结合的原则，从全系统各环节入手，建立自上而下、层层细化风险研判和隐患排查治理体系，构筑安全保障“四道防线”。第一道防线对风险进行有效管控，常态化管控危险源，跟进风险隐患动态排查防控分析，形成岗位风险管控、岗位操作流程和异常情况处置方案清单，补齐短板弱项，补上盲区漏洞；将隐患遏制在萌芽状态;第二道防线紧盯现场排查、自查自改隐患，第三道防线扩充安全监督员队伍进行专班巡查，跟踪隐患整改；第四道防线将严格追究责任、强力根除未阻断隐患;做到隐患排查“零死角”、整改整治“零遗漏”、严管重罚“零放过”，治理隐患“零反弹”，全面推动安全治理体系和治理能力提升。

（九）深刻汲取“三违”不反、事故难免的教训，重拳出击反“三违”。通过采访安全标兵和“三违”人员亮相等形式，对安全标兵及时进行表彰，对“三违”人员及时曝光亮相，坚持正向激励和反向打击相结合，做到查“三违”疏而不漏，纠违章铁面无私，通过连带追责根治懒得说、懒得问、懒得管陋习，破除违章顽疾，倡导相互提醒、相互照顾，实现“自保、互保、联保”，通过对“三违”的整治，有效消除了事故苗头，锁住安全底线。

（十）加强临时任务的安全管理，着力打造安全无盲区、管理无漏洞的作业环境。对零星工程和零散工作遵守“谁安排、谁负责、谁管理”的原则，严格执行施工审批程序，制定相应的安全技术措施，杜绝出现“零管理”漏洞。

（十一）开展“波浪式”督查，构筑安全隐患防火墙，公司坚持每天组织业务科室人员进行“护航二十大”动态巡查，掌握矿井安全状况;周一、二、三由公司领导带队，甲方各业务科室自行组织一次本专业专项检查;周四由安监处牵头进行全面系统的监督检查。同时聘请八名安检员每天跟班督查，结合形成多层次“督查波浪”，督促承托方对照三年整治行动要求，进行全方位、无死角的安全隐患大排查大整改。

（十二）将人员素质大提升作为“牛鼻子”紧紧抓住，采取“请进来、走出去”等培训方式，开展“全员、全方位、全覆盖”教育培训工作，突出开展针对性教育、警示教育和专题培训，突出特色课堂，今年组织开展防治水、矿井防灭火、煤矿安全规程、矿井急救、有限空间作业、新法规、新标准及安全监督知识等专项培训，组织全员观看典型生产安全事故警示教育片8次，安全管理人员培训5期，特种作业人员培训63人，从业人员培训765人，利用考试系统在培训中心进行电脑考试50余次,参与人员2450人次，塑造“通业务、明流程、精技能、高效率”的优秀员工。

（十三）安全文化建设全面启动，成立了安全文化创建工作专班牵头料理创建工作，制定创建实施方案，各项工作已排出日程，着手准备安全文化建设示范企业申报工作，力争今年通过认证。8月份聘请了4名专家对我公司安全文化创建工作进行全面指导，进行了为期5天的全方位“扫描会诊”，积极寻找问题补齐短板，不断探索安全文化建设新思路，打造符合托管运营模式的安全文化体系。

习近平总书记强调，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”，崔家沟能源有限公司在攻坚克难的征程中，扎实落实总书记的讲话指示精神，以“不为困难找理由，只为成功想办法”的工作理念，以最严厉的监管、最细密的举措进一步推动安全发展，通过全力践行“1+1+13”监管模式，矿井安全管理工作稳步提升，未发生重伤以上安全事故，取得“一固一合两显现”的成效，即安全基石更加稳固，甲乙双方合作深度融合，显现互利大共赢，显现成熟的托管运营模式，确保原煤生产安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境作出积极贡献。（通讯员胡旭 董省江）