近期，陕西省煤炭工业协会对榆林市煤矿复工复产情况进行了调研。调研发现，民营煤矿专业技术岗位、一线岗位等存在明显的招工难、留人难问题，直接影响后续发展。

    数据显示，陕西省民营煤矿2021年产能约占全省的43.87%，产量约占全省的56.42%，其重要性不容小觑。

笔者在调研中发现，一些服务年限短的民营煤矿，员工将面临第二次、第三次就业，届时员工年龄已大，在其他煤矿就业困难；多数民营煤矿协议工多、合同工少，协议工转合同工难度大，影响了队伍稳定；多数民营煤矿实行夜班生产，员工不仅每月休假时间少，而且往往不能集中休假；多数民营煤矿是家族企业，用工及收入分配不规范，职工凝聚力缺乏。

随着煤矿信息化的发展，民营煤矿对机电、自动化等方面的人才需求剧增。但从现状来看，陕西省民营煤矿中40多岁、50多岁的员工是民营煤矿的中坚力量，但其中部分人甚至达不到初中以上文化程度的要求，难以胜任重要岗位。有技术、有能力的人才，大多选择去更稳定、更有保障的国有煤矿。

笔者在调研中获悉，为招聘一名专业岗位人员，有民营煤矿将月工资提到2万元，却仍然招不来人。

解决民营煤矿招工难、留人难问题，亟待政府有关部门的帮助和社会的支持。

今年政府工作报告提出，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。简单一句话，说到了民营煤矿的心坎上。

多年来，民营煤矿一直实行自主用工、自我发展。笔者建议，可以委托行业协会等单位，成立区域煤矿主体专业人才库，建立交流平台，利用国有煤矿富余的专业技术人员，特别是国有煤矿提前离岗的煤炭主体专业技术人员，在双方自愿的前提下，鼓励技术人员到民营煤矿工作，以改善民营煤矿技术弱、人才缺乏的状况。

今年政府工作报告还提出，落实落细稳就业举措，继续开展大规模职业技能培训。对于民营煤矿而言，要加强培训机构对技术人员的专项培训，提高员工技能水平。对民营煤矿奇缺的防治水、地质等方面的技术人员和管理人员，可进行重点培养。

民营煤矿自身也要补短板、查不足。近年来，民营煤矿员工的薪酬虽然有所提高，但在福利待遇方面仍有不足。民营煤矿应该按照国家规定缴纳员工的“五险一金”，按规定的标准发放井下津贴、班中餐，结合企业效益，最大限度提高员工收入。今年1月开始，神木市香水河煤矿部分职工享受了“五险一金”，该矿今年2月就招收了110人，全部是高中毕业生，井下一线队伍稳定。

民营煤矿要加快进行智能化建设，减轻职工劳动强度，按国家规定减少作业时间，适时取消夜班作业，保障员工休假权利。

曾有榆林市人大代表建议，可以让企业和学生双方签订合同，由民营煤矿出资，帮助贫困家庭的学生到技术学院进行定向培养，毕业回煤矿工作，从而实现变招工为招生。更有效的招工途径，还需要煤矿结合当地实际，认真思考和实践。

民营煤矿要重视员工技术职称评定工作，建立相应的工作机制，鼓励员工通过学习业务技术取得职称，报销相关费用，加强申报沟通。

集团化运营、多行业发展的民营煤矿，可以鼓励煤矿协议工转合同工，改变民营煤矿“养小不养老”的现象，将不适合煤矿工作的人员转到所属其他单位工作，增加企业活力，为员工腾出更大待遇空间和晋升空间。（原载《中国煤炭报》2022年3月29日第4版）