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中国古代优秀廉政文化对中国共产党反腐倡廉建设的借鉴

发布时间:2018-05-18 点击量:1542次

作者:夏 斐 李 华 来源:陕西煤田地质化验测试有限公司

       一、中国古代的“廉政”文化渊源

      尧舜时期,中国就已经出现了廉政建设的相关思想,“廉”,最初是指官员应具有的品德,提出从政者要有九种品德,其中有一条“简而廉”,就是指性格豁达又行为端正。《尚书·尧典》中有尧帝为政“钦明文思安安,允恭克让,光被四表,格于上下。克明俊德,以亲九族”,还有“敬授民时”(《史记·五帝本纪》)的记载。这其中就体现了尧帝勤政爱民的执政理念,也有了民族内部的议事会来监察和制约一些犯罪行为的内容。

西周时期,“廉”成为为官者必备的品德并纳入对官吏的考核系统中。《周礼·天官·小宰》中记载:“以听官府之六计,弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。 “六廉”要求身为官员应该具备的善良、能干、敬业、 正义、守法、明辨的品格特征,这些正是“廉”的体现,构成了我国古代较为成熟的廉政思想。

       进入春秋战国时期,由于文化上的百家争鸣现象,也使得廉政建设思想呈现百花齐放的大好局面,诸子百家纵谈治国之道,为后世留下宝贵的执政思想,也是从春秋战国时期开始,中国古代出现了许多优良的治国安邦的廉政建设思想。晏子最早提出“廉政”一词。齐国景公问晏子:“廉政而长久,其行何也?”晏子对曰:“其行水也。”在这里晏子把水比作廉政,水拥有纯洁这一特质,如同人的本质当中有廉政的特性,由此可见,廉政就是指政治上的廉洁清明。管仲提出“国有四维,……何谓四维?一曰‘礼’,二曰‘义’,三曰‘廉’,四曰‘耻’”。在这里“廉”字就有了廉洁之意。儒家思想家孔子在《论语·颜渊》中说;"政者,正也。"在这里廉政就是廉洁正直。到后来,廉政中的“政”就从政治层面上解释,从政者要严于自律,为政清廉。韩非子明确指出国家兴旺强盛的-个重要原因,就是官吏淸正廉洁。

        二、借鉴中国古代优秀廉政文化的重大意义

在中华传统文化的历史脉络中,中国古代的廉政文化不可避免地带有每个时代的缺憾和局限。在中国特色传统文化精华的滋养之下,中国古代的廉政文化显得厚重和务实,除却其愚忠、功用、教化的色彩,放到现代仍然发人深省,值得广大党员领导干部在为官为人、干事创业中予以借鉴。

廉政文化是政治文化中的一种,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价,从根本上反映着一个价级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清正廉洁为民做事。

       党的十八大以来,习近平同志高度重视我国的廉政建设,他站在新的历史离度,对我国的反腐倡廉工作提出了一系列新举措、新要求。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。习近平同志还要求全体党员积极借鉴我国古代廉政文化,以史为镜,扎实推进反腐倡廉建设。[]中国古代廉政文化凝聚着中华民族丰富宝贵的精神财富,弘扬中国廉政文化要总结历史上廉政建设的成败得失,结合时代特点,取其精华去其糟粕,不断赋予中国特色社会主义廉政文化新的时代内涵,促进中国廉政文化建设更上新台阶。

        三、中国古代优秀廉政文化的对中国共产党反腐倡廉建设的借鉴

       (一)弘扬君子文化,加强廉政思想建设

        “天行健,君子以自强不息”,君子一词最早在《易经》中出现。后又被儒家学派不断演绎和完善,成为品德高尚者的人格标识,更是中国传统文化中人们追求为人、从政之道的核心境界。作为五经之首的《周易》,特别是“大象传”中对于君子的劝勉与期许,正是古代“君子”人格的投射与反映。《周易》对“君子”人格理想的描述与期许,对于建构现代君子人格仍然具有非常重要的借鉴意义与参考价值。[]

      首先,君子之风在于义。如《论语》所讲,“君子喻于义,小人喻于利”,《墨子》所倡:“贫则见廉,富则见义”,将义与利的取舍上升到人格的终极高度,注重“名节重泰山,利欲轻鸿毛”,从而使好官、清官的出现具备了共同的道德规范与价值方向。其次,君子之风在于诚。“君子坦荡荡,小人常戚戚”,宣扬以“大德灭小怨,道也”的坦荡与磊落。而在自我修养上,更要“修辞立诚”,告诫人们要以诚实为立身之本。如孔子所言:“信则人任焉,”;孟子所言“思诚者,人之道也”;墨子所言“言不信者行不果”;老子所言“轻诺必寡信,多易必多难”。再次,君子之风在于善。所谓“君子怀德,小人怀土”,官吏应讲求培养善心善意,善义善德。如南宋名相赵鼎在《从政遗规》中所言:“吏不善,政虽善不行”,“君子之游世也以德,故不患乎无位”。最后,君子之风在于洁。所谓“其行水也。美哉水乎清清,其池无雩途,其清无不洒除,是以长久也”,讲求仁者无敌,自生廉洁,涵养清廉。

        习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’就会得‘软骨病’”。加强中国反腐倡廉建设,必须要运用好先进文化的强大武器,把君子文化融入企业精神文明教育全过程,从中国传统文化中去传承廉洁的精神和借鉴廉政的经验,在强化执纪问责、弘扬时代精神、建设当代队伍等方面汲取改革所需的正能量。

        (二)重典治吏,加强廉政制度建设

         中国古代虽然不是法治社会,但历代皇帝都把制定法律作为治理国家的手段之一。纵观中国古代几千年的历史长河,运用法律管束各级官吏,重典治吏,反贪惩贿的封建统治者不计其数。秦汉时期,秦朝贯彻了法家的思想,法家强调“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”。秦朝对受贿官员的处置有了清晰的阐释,《秦律》中记载:“府中公金钱私贷用之,与盗同法”,就是挪用公款与盗窃同罪。汉朝的惩贪法律制度更加完善,并且有意识的加大了对贪官污吏的惩治力度,汉代有所谓的“十金法”,官吏贪污的数额达到“十金”即十万钱以上者,须处以死刑,依汉朝当时律条,“藏直十金,则至重罪”。汉朝还制定了相应的监察法规,如《刺史六条》、《三互法》等,将官员的受贿行为按程度不同分为不同的种类,严格按照相关法律规定惩治贪官污吏。

         唐初期的法律制度基本沿袭隋朝,永徽四年颁布了我国现存的古代最早最完整的一部封建法典《唐律疏议》。《唐律疏议》共十三卷,其中的《名例律》、《诈伪律》、《职制律》、《户婚律》、《厩库律》等都有反贪污治贪官的内容,尤其是《职制律》是用来规范官员行为,惩处贪官滥用职权、营私舞弊的法律。在唐朝的法律中,将贪污受贿者与犯十恶不赦的人等同起来,均不在赦免之列。通过这样的规定,在一定程度上限制了官员腐败现象的出现,促使各级官吏忠于职守、廉洁奉公,有利于调节统治集团内部的矛盾,也有效地缓和了阶级矛盾,对维护社会稳定,推动社会经济的发展起了一定的积极作用。

        明清时期己经到了中国封建社会没落的时候,这一时期的惩治贪腐的法律多继承唐宋。其中,朱元璋确立的立法指导思想对明清两朝的廉政立法有重要影响。朱元璋把“重典治吏”作为国家立法的指导思想,颁布了《大明律》。清律在很大程度上与明律相同,顺治年间开始制定《大清律例》,其主耍是对明律做了个别增删调整,乾隆年间,重修《大清律例》,并且下诏称“永远遵行”,到这时清律基本定型。清代立法还继承了明代律、例并行的传统,规定了有例即依例,无例才可依律,例不仅补充律,而且起着修改律和废除律的重要作用。

中国古代的法律制度克服不了其自身的阶级局限性,它是统治阶级维护其统治的工具,但是在中国历代的法律法规之中,我们不难看出其蕴含着丰富的“爱国”、“知耻”、“吏为民役”、“廉洁奉公”、“明德慎罚”等积极因素,抛开其阶级性,这些优秀廉政文化对我们今天加强廉政制度建设仍有积极的借鉴作用。当代廉政文化既要扎根中华传统文化,又要立足于现代的实际环境,以中国古代优秀廉政建设的经验来不断完善如今廉政制度建设。这样,才不会让我们今天的廉政制度建设成为无源之水,无本之木。 

       (三)清正廉洁,加强廉政作风建设

      中国古代廉政文化注重作风建设,通过内心道德来自觉约束和调控自身行为。儒家观点认为,欲治国,必先正百官、立官德。孟子主张为官者为政也,为政者须“慎独”。 司马光言:“人之常情,由俭入奢易,由奢入俭难”。唯有守住这份清苦,廉洁从政才有了最基本的道德操守。王夫之曾经在《读通鉴论》中指出,“论守令之贤,曰清、慎、勤”、“而清其本矣”。在中国传统文化理念中,“清”是作为官员们的第一要则来尊崇的,也就是现代的廉政作风建设。

       中国古代加强廉政作风建设的修身文化,是将官员内在道德修养和清廉不贪作为重要内容。通过借鉴古代优秀廉政文化建设,教育引导党员干部正确运用手中的权力,坚持民主用权、秉公用权、谨慎用权。要围绕钱、财、物、人等敏感方面,对关键环节、重点部门和重点岗位的党员领导干部存在的突出问题做好研究预防工作,找出问题产生的深层次原因,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。正确行使权力队伍应当就是一支心怀敬畏意识,有所为有所不为的队伍。内心有所恭敬,则行必有所遵循,内心有所畏惧,则行必所禁止。权乃公器,公器必戒私用,要保持一颗律己心,始终有种如履薄冰、如临深渊的危机感,不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑,清正廉洁为人民掌好权用好权。

结 语

       文化是民族精神的血脉延续,中华文化历史悠久,博大而精深。陕西能源集团在“十三五”期间,继续发扬“君子之责”“君子之度”,积极履行企业使命,秉承“敢为天下先、特别能吃苦”的精神和敢闯敢干的气度魄力,承担起“追寻价值、引领发展”的责任担当,落实省委省政府决策部署,转型发展、拓展产业发展新领域,努力成为区域经济与社会发展的新引擎和新动力。南京师范大学的邮波教授在接受《鉴史问廉》大型纪录片的记者采访中说到:“腐败不一定会导致王朝速亡,但会导致王朝的必亡,这是一个亘古不变的历史规律。”中国共产党只有不断保持自身清正廉洁,才能始终与广大辟众血肉相连,才能巩固长期执政的地位。推进中国特色社会主义廉政文化建设是党执政软实力的激活,有益于党在建设先进文化的征途中始终充满着文化自醒、文化自觉、文化自信、文化自立的力量。加强廉政文化建设,需要每一个共产党人把廉洁当做不容逃避的责任,把廉政文化的精髓和要求内化为党员干部的内在精神。每一个党员干部都应当接受这场文化的涅槃,接受这场灵魂的冼礼。中国人民必将迎来乾坤朗朗,风清气正。(陕西煤田地质化验测试有限公司)